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Porcentaje de
Emigrantes Recientes de la DAM
Indicador: Porcentaje de emigrantes
recientes de la DAM
Definición: Expresa qué proporción del total de población
migrante interna dejó de residir en la división administrativa mayor (DAM) de
referencia, en los 5 años previos al censo.
Cálculo: Total de personas que 5 años antes del censo
vivía en la DAM de referencia y que al momento del censo residía en una DAM
diferente a la misma, dividido por el total de personas que cambiaron su
residencia de una DAM a otra en dicho período.
Desagregación: Ninguna (presenta cifras totales para indígenas
y no indígenas en cada DAM).
Interpretación
estadística: La cifra de 3,6 para el departamento de Santa Cruz
(Bolivia) significa que del total de indígenas que cambiaron de departamento de
residencia durante el período 2007-2012, un 3,6% dejó de vivir en el
departamento de Santa Cruz.
Interpretación
contextual y pertinencia: Para una mejor comprensión de los resultados es
conveniente ubicar a los territorios ancestrales de los pueblos indígenas en
relación a las divisiones administrativas mayores. De esta manera se puede
examinar si las principales áreas de expulsión –las que presentan los mayores
porcentajes- son aquellas que se corresponden con sus áreas originarias (donde
ejercían el derecho consuetudinario a la llegada de los conquistadores), aunque
en algunos casos se requiera de una desagregación geográfica mayor. No obstante
sus limitaciones, este indicador da cuentas de la magnitud aproximada de una
emigración desde sus comunidades de origen, la cual suele estar ligada al
empobrecimiento y a la invasión de sus tierras, entre otros. A partir de las
cifras observadas, un aspecto relevante por sus implicancias en el tema de los
derechos humanos, es investigar si se trata de desplazamientos forzados. Por
otra parte, una emigración desde las DAM no vinculadas directamente a
territorios originarios, podría estar asociada a una migración de retorno a las
comunidades de origen, o a la búsqueda de oportunidades en otros destinos del
país. El censo permite mayor detalle, como por ejemplo, construir una matriz de
migración interna que muestre la cantidad de migrantes según los lugares de
origen y destino entre todas las DAM de cada país (flujos migratorios).
Observaciones: En algunos casos puede haber una falta de
correspondencia entre las DAM y los territorios originarios. Por ejemplo, los
territorios del pueblo Ngöbe (Panamá) se extienden más allá de los límites
político-administrativos establecidos entre la comarca Ngöbe-Bugle y la
provincia Bocas del Toro (Panamá), dos divisiones administrativas mayores. Esta
limitación puede subsanarse, en parte, aprovechando las potencialidades del
censo y herramientas como el Redatam, que permiten un nivel de desagregación
geográfica mayor y la reagrupación de áreas.
Notas
adicionales sobre el procesamiento censal: Las DAM corresponden a: Departamento (Bolivia, Colombia, Honduras, Guatemala, Nicaragua,
Paraguay, Perú y Uruguay); Provincia (Argentina, Costa Rica, Ecuador y Panamá); Estado (México y Venezuela); Unidad Federal (Brasil) y Región (Chile).
Para el estudio de la
migración interna reciente, se determina la residencia cinco años antes del
censo utilizado, excluyendo a la población que todavía no había nacido (es
decir, a los menores de 5 años).
En Venezuela (2001) la población indígena migrante se obtiene del
Censo de población donde se pregunta por 5 años atrás, y de los datos del Censo
Indígena provienen de la pregunta: el Tiempo viviendo en esta comunidad,
tomando las respuestas de: 1 a 4 años y menos de 1 año
En Panamá (2000) y Guatemala (2005), el período de
referencia para la determinación de la residencia anterior es 4,3 y 6 años
respectivamente.
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